我怎么觉得只要对底层老百姓有点好处的事情都会被罚？难道真的是不能做好事了？

执法违法，利用权利敲诈人民，社会影响极其恶劣，可以判刑了！必须重判！

引言

尊法守法执法是法治社会的应有之义。法无禁止即可为，法无授权即禁止。善于执法者必定带着温度和感情，否则执法与被执法者就会水火不容，成为对立面。

近日海口市一公司擅自“为员工免费提供午餐”，被当地市场监督管理局罚款5万元而引发网友热议！

涉事公司之所以被罚，除了未办理《食品经营许可证》擅自从事餐饮服务活动外，食堂厨师徐某妹没有健康证，加工餐饮食品时穿着拖鞋，没有配戴口罩，现场卫生条件达不到食品生产加工的条件，所以执法部门是依据我国《食品安全法》第122条规定：“未取得食品生产经营许可从事生产经营活动，处5万元以上10万元以下罚款”，责令该公司立即停止违法行为，并罚款5万元。

这样的执法似乎完全合法，无懈可击，但网友们好像并不这么认为。当然我对这样的执法也是持不同看法。

一是执法的合法性中缺乏合理和合情性

首先从《食品经营许可证》的字面上理解，这个食品的许可证是指＂经营＂的状况下才必须办的证，那么什么才是经营呢？我认为最重要的衡量标准就是营利性，如市面上的各类餐馆酒楼、百货、超市和学校企事业单位承包的食堂等。本单位的内部食堂、超市应有所区分，如大中型的带福利性质的，可以要求办理许可证，像海口这样一家为本公司一二十人以下免费提供午餐的食堂，完全没有必要办许可证，而服务人员的健康证和卫生等安全必须达到要求。

所以对海口执法部门简单的一刀切，扩大执法范围，甚至粗暴执法是值得商榷的。全国不知有多少这样的内部福利小食堂，我没听说一定要办什么食品经营许可证。正如有些网友所说，如果再延伸到几个单位同事或家庭AA制或农村家里办个婚宴之类的宴请等，是不是也要办个临时《食品经营许可证》？这显然不现实也不可能。

二是执法的可信度值得怀疑

从文字报道的内容和上传的图片来看，执法部门处罚书中描述的被执法公司＂卫生环境条件达不到食品生产加工的要求＂看，个人觉得有点吹毛求疵。首先，图片中的食堂应该说卫生还是非常干净整洁，分餐的菜品摆放整齐划一，没有什么卫生死角和脏乱差。

我也曾到过海南N次，在餐馆和路边小吃店吃过多次饭，一些小店的卫生特别是操作间的卫生真的不敢恭维，有多少挂着卫生合格的牌子，实质现场脏乱差甚至油污滑，对这些面对公众的营业场所，虽然其证合格却场所不合格的地方，我们执法部门又监督处置整改了多少呢。

之于执法部门对烧菜的小阿姨穿拖鞋的＂罪证＂指责，实在有点可笑。我们都知道海南四季如夏，由于炎热，古往今来穿拖鞋是当地普通百姓的日常标配，拖鞋在她（他）们脚下跟我们其他地方人穿皮鞋和运动脚没什么两样。对此＂指控＂是否有点过份呢？

三是对执法部门权威的解读与反思

从海口执法部门这起处置来看，公群之所以有这么多人提出异议，我想并不是公众对食品不安全经营或服务者的纵容和迁就，实则是当下人们对食品卫生安全的极大重视。中国已全面进入小康，国家已处于中等向上的收入行列，百姓生活更注重质量和品质。

同样食品生产加工经营的监督也应与时俱进，开拓创新，特别是在面临疫情的严峻态势下，更应严格执法，执法为民，多站在经营者和消费者的角度思考问题。除了对抗法者必须严惩严罚外，更应分析这背后的深层次矛盾原因，找出一个更好的解决和疏通办法，罚不是目的只是手段，罚就要罚的人家心服口服，否则就会制造矛盾，无事生非，给社会添乱，给人心添堵。

结语

＂行于所当行,止于所不可不止＂ 。这是北宋大文学家苏拭的一句名言，意思是说做所应当做的，不做所应当不做的。这也是近日央视一套播出的热剧《跨过鸭绿江》中总理对朝鲜停战谈判时定的一个方针。我想这句谚语这也是执法者需要理解把握的一个度。

我是@石润居 ，你对此事件有何看法？

根据媒体报道，事情大致这样：

海南广铝幕墙装饰有限公司在其住所开设食堂，按每人每天10元的标准为员工免费提供午餐，并由公司法定代表人的家庭保姆兼职厨师，食堂每天就餐人数为7-15人。海口市市场监督管理局综合保税区分局认为，海南广铝幕墙装饰有限公司未取得食品经营许可，擅自从事餐饮服务活动，责令立即停止违法行为，并罚款50000元。

不过海口市市场监督管理局也予以回应，表现媒体报道存在事实出入。例如报道所说的用餐人数未7-15人，但实际调查发现超过30人。公司不仅仅没有办理食品经营许可证擅自经营外，食堂厨师徐某妹没有健康证，加工餐饮食品时穿着拖鞋，没有配戴口罩，现场卫生条件达不到食品生产加工的条件。同时还存在拒不配合执法人员调查情况。

网友对于这个处罚并不太认可。不少人甚至调侃说，以后自己家里做饭也需要办理食品经营许可证。自己吃饭跟食堂吃饭是存在不同的。按调查来看，公司持续稳定向超过30人集中供餐，可以算是企业内部职工集中就餐经营食堂行为。《食品经营许可管理办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。”只要是餐厅经营行为，那不管是有偿，还是无偿，都应当依法取得食品经营许可。我们在食品卫生安全的标准上，并不会因为是否属于有偿或无偿而有所降低。跟海南这家公司类似的情况，同样被处罚的案例也都有。被处罚公司提起行政诉讼，最后也没能得到法院支持。

我在深圳打工十年到近十个公司的食堂就个歺，都是由公司提供免费中晚歺，由公司请阿姨作饭或包给别人，这样罚款从未听说，我觉得罚款不是目地，应是完善卫生制度的一种手段，出见了违规的情况，首先是通知责令限期改正，并且书面告之应完善的手续，如对方在规定期内没改正，或拒不执行改正，那不管罚款五万十万其他人无可厚非，如果不提示，不警告，采取抓到就罚款，给人一种想钱想疯了的感觉。

未经允许，任何人，不得为老百姓，底层人，提供免费福利哦[捂脸][捂脸][捂脸]否则重罚！

要是真的，让人很难理解！公务员，政府机关部门，很多都是提供呀！

我没有学过法律，但我依据常识可以判读：法律的要义应该是在“情理与法理”共存的情况下，规范“所有人”的行为，限制权力的蛮横霸道，扶助弱势群体。

这时候，对于公司开办食堂的行为，做出“重罚”的决定，实在是法理太多，情理欠缺。

很多人喜欢看美国一个法官的视频，大约都会有“情”超越“法”的感觉，因而更喜欢那个法官。

对比着看，这不是“严格执法”，而是“无情”执法。

非盈利性质，没有对外经营，就好比自己一个大家庭，应该不算违法吧

这罚的太冤了，公司员工合并凑钱买菜请一个煮饭，又没有外卖，不续经营性质，再者煮饭的有谁规定不准穿拖鞋，有那条法规规定要带口罩，自己做饭还要健康证吗？支持上诉。