如今放款赚取利息本身就是做生意，这种生意还不用缴纳税费，受国家保护，滋生了大批职业放贷人及小额贷款公司，高利贷公司，既然是做生意哪有做生意没风险，不赔钱的行业，法院，公安，一竿子插到底协助放款债权人收款，收利息，赚取滞纳金本身就是变相支持金融放款行业发展，打压实体经济发展。因为 实体经济要发展就需要钱，资金周转不开，银行借不到钱，只能找民间借贷，苦苦挣扎的企业，又陷入高额利息的漩涡，如果一时不能及时还款，支付利息，起诉，黑名单，限制，暴力催收，恐吓，损坏借款人名誉一系列龌龊手段都来了，借款人从此陷入深渊无法自拔，这就是现实的金融市场，可恨，可恶，让人心寒，希望政府觉醒尽快大力整治，促使实体经济繁荣，解除企业家黑名单，给予重振中国??经济信心。

国家应该打击放贷，法院受理诉讼案件时应先查资金来源是否合法是否纳税。

债务分期偿还，这是一个十分具体的问题。每个个案涉及的当事人情况，债权债务纠纷性质，案件标的额，分期期限等等都不一样，要求国家出具政策或法律规定不太现实。

债务的分期履行，属于当事人之间的权利及义务，民事诉讼法也规定了诉讼和解程序予以解决。申请执行人与被执行人可以就债务金额及清偿方式及时间进行协商，并签订和解协议。若被执行人没有履行协议，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。

不过，实际执行过程中，不少债权人也是基于这种友好协商跟债务人达成和解协议，最后反而导致自己吃亏。

但是，更麻烦的是如何确定被执行人没有履行能力？

不少被执行人为了躲避执行而转移，隐瞒，甚至是损害财产，表面没有财产，但是实际财产却并不少。而法院的执行工作主要是通过查控系统查询被执行人名下银行是否有存款，房产及车辆，但这并不足以证明被执行人没有履行能力。现在各种各样的建议都有，有的建议将执行案件移送公安机关审查，确定被执行人是否具有拒执情况，也有建议要求被执行人主动进行财产报告，拒不履行或作虚假财产报告，则应当对被执行人进行处罚。

国家不会出一个政策，可以要求有困难的被执行人分期偿还。理由如下：

首先，这是申请人与被申请人之间的权利义务，如果国家干预，对申请人不公平。

其次，从目前情况来说，只要申请人同意被申请人分期付款，谁都不会有异议。

关键一点，我个人认为：可以对被执行人分期还款，这是申请人的自由意志的表示，大前提还是在民事自治领域，所以，公权利不好干涉。

被执行人如果想分期付款，必须与申请人协商，取得申请人的同意，双方共同到法院在法官制作的执行笔录上签字确认。如果申请人不同意，或者申请人虽然同意，但没有到法院签字，法院仍然会要求被执行人按判决书的规定，一次性支付欠款的。