1. 农村耕地主是由基本农田和一般农地组成，要想将耕地变成宅基地，首先就要调整成集体建设用地。
2. 基本农田是土地用途管制的重点，很难调整成集体建设用地，即使能调整也是在土地利用规划时在有建设用地指标的情况下针对特殊情况作零星调整，就普通群众而言可能性极小。
   
3. 一般农地要调整成集体建设用地相对较容易，但需报所在地的市级政府批准农转用手续。
   
4. 已将土地作用调整成集体建设用地后，要做宅基地使用，还需当事人按程序报批。
   

这是曾从事过国土及宅基地审批工作的笔者，结合现行政策和工作实际给出的答案。下面，就简要说说相关情况。

一，严格的土地用途管制：用作宅基地的土地须为集体建设用地。

这是严格的土地作用管制政策所决定的，就是说耕地中的无论是基本农田，还是一般耕地都不能直接用作宅基地，要申请作宅基地的土地用途必须为集体建设用地。也可以理解为打酱油的钱不能用来买醋，若非要调整用途，需按程序报批同意后才行。

二、基本农田是高压线：难以调整为集体建设用地，无法变成宅基地。

就普通群众建房申请宅基地而言，若所准备作宅基地的地块是基本农田，根本就无法继续进行下面的申报步骤了，因为基本农田是高压线，是重点管制的对象。

若是地质灾害搬迁户及D级危房改造迁建户，当地出台单独的政策才有可能将建房所需的土地由基本农田变成集体建设用地，但也存在当地不出台这一单独政策的可能性，主要还是土规调整极其困难。

三、一般农地有一定的余地：只要能先完成土地农转用，就可申请作宅基地。

但将一般农地办理农转用手续也是一件比较烦琐的事，工作量较大，还可能有相应的限制条件，且办理的时间没有半年是难以完成的。更为关键的是，就是一个地方的土地中一般农地总量还是比较少，要找出来并办理好农转用手续还是比较困难。

（本文图片来自于网络）

农民回答谢邀，

这是一个政策性的问题，农村的耕地变成能盖房的宅基地，怎样才能算合法？

我告诉你，耕地本来就是长粮食的土地，集体把耕地承包或确权给农民不是叫你用来盖房或其他非长粮食的其他用途，更不好破坏土地的其它用途，

你要想取得盖房变为宅基地，从正规渠道办的话，一是，找一块另星地具报告申请上级批准，土管所，建管所，政府等批准为好。二是，你要有户籍在所在村组，三是，你要有确权后的承包地，四是，人圆，五是，不想从前门进，后门自己想法开，凭你的本领办理。

在大田里肯定不准你盖房的，盖房还耍在规划区里方可，目前要想把耕地变为宅基地是不能的，在我地区是这样，不知全国其他地区，农村是怎样的政策。不见不怪。

农村耕地变成能盖房的宅基地，怎样做才算合法？

农村耕地变成能盖房的宅基地是需要相关部门审批的，经申请获得批准建设手续占用耕地建房才算合法。

农村审批宅基地的原则。

《土地管理法》规定，农村一户人家只能拥有一处宅基地，宅基地使用面积不得超过地方规定的标准。农村建房必须先申请，符合申请条件获得批准建房手续才能合法修建，有老宅基地的农户原则上不得批准新宅基地，获得批准新宅基地建房的，老宅基地上房子要拆出恢复成耕地，能用空地闲置土地修建房屋的不得占用耕地建房，尽量保护耕地的原则。

占用耕地建房要征收耕地占用税。

根据《耕地占用税法》规定，占用耕地建房符合一户一宅规定的，依法按照地方实用税率减半增收耕地占用税。如果不符合一户一宅规定占用耕地建房的，要全额征收耕地占用税，拆老房子和使用闲置宅基地建房的，符合一户一宅规定的，免征耕地占用税。

宅基地申请审批程序。

宅基地的审批程序从理论上是比较复杂的，需经村委会审核，再经乡镇土地管理部门批准，还要在村委会宣传栏公示，公示期无议异后才可以合法修建。但由于农村和各地实际情况不同，审批程序也各有不同，在很多地方，符合条件的人到村委会填一张申请表，村委会签字盖章后即可修建，没理论上的那么复杂，当然有些地方申请宅基地，找村里还要找镇里，有的申请几个月也没批下来，各地情况及办事效率都不一样，去年我回老家修房子，村委会人带张表给我填交了就可以，没其他要求。

总之，现在很多农村地区使用耕地建房都需要申请，审批程序各地不一样，有些地方审批手续简单，有的地方审批手续比较复杂，当然，目前仍有少数农村地区占用耕地建房还未要求审批建房的，各地实际情况不一样，政策要求都不一样。

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在农村建房不是自己想建就建的，如果真是需要建房必须要申请宅基地，如果需要耕地面积来变为宅基地，按《农村宅基地管理办法办理》：

第十二条 符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

（一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地不能解决住房确需分户的；

第十五条 农村村民建住宅，由符合建房条件的农村村民向村民委员会提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审查，报市国土资源部门审核，由市人民政府批准。

申请条件和审批程序

农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准(包括附属用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超过125平方米;使用其他土地最高不得超过140平方米;山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过160平方米。

宅基地的用地面积限额为：三人及三人以下的农户75平方以内，四人的农户100平方以内，五人的农户110平方以内;六人及六人以上的农户125平方以内。

按《农村宅基地管理办法办理》：

第十二条 符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

（一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地不能解决住房确需分户的；

第十五条 农村村民建住宅，由符合建房条件的农村村民向村民委员会提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审查，报市国土资源部门审核，由市人民政府批准。

扩展资料：申请条件和审批程序

1、农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准(包括附属用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超过125平方米;使用其他土地最高不得超过140平方米;山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过160平方米。

宅基地的用地面积限额为：三人及三人以下的农户75m2以内，四人的农户100m2以内，五人的农户110m2以内;六人及六人以上的农户125m2以内。

使用非耕地的，每档最高可增加15m2;山区有条件利用荒坡、荒山建房的，每档最高可增加35m2。

实施旧村改造、下山移民拆除面积超出用地限额20 m2以上的，可放宽一个档次的用地限额。

2、建房农户人口计算：

(一)建房人口计算以本户农村常住户口为准。已领取独生子女证的，可增加一人计算建房人口;

(二)现役军人(不含军官)、在校大中专学生、服刑人员可计算建房人口。城镇居民的配偶是农村户口，又没有享受房改政策的，经其所在单位核实并出具证明，可在其配偶申请建房时计入建房人口;

(三)违反计划生育政策规定未依法接受处理的，不计算建房人口。

3、宅基地面积计算：

(一)建筑物和构筑物以墙外包为界，接拼的以墙中或柱中为界;

(二)挑出的阳台和楼梯等以突出部分垂直投影计算占地面积，但底层不得构筑;

(三)由二户或二户以上使用同一宗土地的，用地面积按房屋产权的建筑面积与总面积的比例分摊;弄堂用地，使用　楼上的农户分摊面积为一半，其余为共用面积;

(四)通过购买商品房和以公开有偿出让方式取得国有土地使用权或集体土地有偿流转取得的集体土地使用权不计入宅基地面积。

按照当地的土地利用规划，进行农用地转用，也就是耕地变成建设用地，，一般情况下是不允许的。

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村建住宅应当经过乡(镇)人民政府审核,由人民政府批准.村里是无权批准的。

2、该条同时规定，建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地.

这就是说，如果你现在的建房所在地如果规划用途为农用地（耕地属于农用地），则不能建设，否则要被国土资源部门查处，拆除房屋；

如果符合规划，则应在办理农转用手续后（依据是为该法第四十四条，一般是经市、县人民政府批准）可予建造。