招生简章不认可临时身份证件

东北师范大学艺术类本科招生考试时，有考生因身份证件丢失而使用临时身份证，但因招生简章上规定临时身份证无效，被拒绝参加考试。民警也在现场交涉协调，但负责招生的老师坚持以简章上的规定为主。

规章与法律法规相违背

根据东北师范大学的招生简章上，临时身份证件、户籍证明、国内护照及其他证明材料均无效。关于临时身份证件的法律效力，我国法律是有明确规定。

临时身份证在有效期内与身份证法律效力一样。

从法律层面讲，该招生简章的内容是与法律法规相违背，在法律适用层面，应当以法律法规为准。

新闻背景

1月28日，东北师范大学艺术类本科招生考试时，有考生使用临时身份证被拒绝参加考试。考生小张（化名）称，招生简章上写到临时身份证无法参加考试，但准考证上未注明。有四五名考生因此未能参加考试。现场录音显示，民警也在现场交涉，但负责招生的老师坚持以简章上的规定为主。

身份证分为几种？

在我国法定用于证明公民身份的证件种类较多，如身份证、驾驶证、居住证（暂住证）、社保卡等等，其中身份证是最主要的身份证件。

所谓的身份证是证明公民合法身份的证件，对于保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动起到了重要作用，可以说身份证与我们的日常生活息息相关。

身份证根据法律规定又可以分为正式身份证和临时身份证。

什么是临时身份证？

《中华人民共和国居民身份证法》第十二条第二款规定：公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

前面提到了身份证是用于证明个人的公民身份的，在日常生活中无论你住酒店、上网吧、去银行甚至到营业厅交个话费都离不开身份证，一旦身份证不甚遗失可能会对当事人的生活带来很大的不便。正是有基于此，我国在制定身份证法的时候也考虑到相关情形，因此特别规定了公民因为申领、换领、补领身份证的过程中急需适用身份证的，可以申请办理临时居民身份证。

《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》第二条规定：居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。

临时身份证与正式身份证有何不同

一、临时身份证办理周期更短。办理正式身份证，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。在实践中，正式省份证一般由各省公安厅治安总队下属的身份证管理所统一制证，以我所在的江苏省为例，目前办理正式身份证后一般在20个工作日左右可以领取。而临时居民身份证根据法律规定由县级人民政府公安机关统一制发、管理。目前为了进一步方便群众，各地的制发临时身份证的权限还进行了进一步下方，以江苏为例目前已下放到基层派出所，公民在申请后当日至三天内领取。

二、临时身份证有效期更短。《中华人民共和国居民身份证法》第五条规定：十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。而《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》第七条规定临时居民身份证的有效期限为三个月，有效期限自签发之日起计算。因此临时身份证的有效期只有三个月，而正式身份证的有效期最短也有五年，有效周期的长短是对临时二字最好的说明。

临时身份证具有与正式身份证同等的法律效力

《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》作为一部由公安部制定的部门规章，在其第三条中明确规定：临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。此外该办法的第十四条也明确规定：公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用临时居民身份证证明身份。有关单位及其工作人员不得拒绝。

将学校规章凌驾于法律之上 傲慢的背后是无知

这起新闻事件中的老师以“招生简章上写到临时身份证无法参加考试”而拒绝了参考的学子，我个人认为是不公平的。我不知道这位老师所在的东北师范大学是什么级别的学府，即便是北大清华内部制定的规章制度也不能大于公安部制定的部门规章吧！要知道公安部作为国务院下属机关制定的部门规章是属于法律法规的重要组成部分，也是相应机关执法的依据之一。根据现场录音显示，民警当时与这位老师进行了交涉，但是仍然未能打动这位老师，造成了多名学子误考。这位老师连法律和校规孰大孰小、孰轻孰重都分不清，没有一点人性化理念，他的傲慢我想恰恰是他无知的体现。失去一次考试机会，这几位学子可能就要继续登上一年，一年对于这位已经有着光荣工作的老师而言或许不是很重要，但是对于年轻的学子们来说，耽误一年也许改变的就是他们一生的命运！

从这起事件中，我个人觉得国家的法律规定还是有待完善的。虽然法律明确规定了临时身份证的法律效力，也明确了有关单位及其工作人员不得拒绝公民以临时身份证证明身份，但是对于像新闻中这位老师拒绝者并无任何罚则。试想如果法律上能有明确的规定，那么现场的警察蜀黍可能就不仅仅是和这位老师交流那么简单了。若真如此，这位老师还能如此简单的就将学子们拒之门外吗？

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对于这个问题，我值班的时候也遇到过这种情况！

首先说一下个人的亲身经历。

1. 记得那是2017年11月份左右的事情，当时在值班室内陆陆续续来了3个因身份证丢失无法考试的女孩。我们立即为丢失身份证的人员开具证明。
2. 随后，考场不认同派出所出具并盖加公章的证明。我们又立即带领丢失身份证的女孩前往分局办理临时身份证，并带领学生前往考场。但是，无论是临时身份证还是个人身份证明考场均不认可，民警交涉无果。

新闻情况

1月28日，东北师范大学艺术类本科招生考试时，有考生使用临时身份证被拒绝参加考试。考生小张（化名）称，招生简章上写到临时身份证无法参加考试，但准考证上未注明。有四五名考生因此未能参加考试。现场录音显示，民警也在现场交涉，但负责招生的老师坚持以简章上的规定为主。

什么是身份证？

居民身份证，是用于证明持有人身份的一种法定证件，多由各国或地区政府发行予公民。并作为每个人重要的身份证明文件。

什么是临时身份证？

中华人民共和国临时居民身份证是中华人民共和国内地公民在“申请领取、换领、补领居民身份证期间”可以申请领取的公民身份证明文件。

临时身份证能不能代替身份证？

答案是肯定的，我国法律规定。临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力，公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用临时居民身份证证明身份。有关单位及其工作人员不得拒绝。

1. 目前来说，一般大部分情况下很多人都是认同临时身份证的。
2. 但是凡事都有例外！就好比这次的考试事件，考场规定必须带领身份证，这就是硬性规定，是明文规定，老师按照规定来，也无可厚非。

国家应当出具相关法律法规。

这不是个案，全国各地都有这种类似的事情发生。考试，有时候也决定了一个人的一生的命运，所以建议国家应该出具相关的法律法规。

1. 临时身份证可以作为考试的身份证使用。
2. 在某些硬性规定身份证的条件下，有公安机关在场，且拥有真实临时身份证的，民警可以要求单位等认可临时身份证作为身份证使用。

正式的身份证和临时身份证虽然在法律上面是具有同等效力的，但是，实际上正式身份证和临时身份证在使用上面还是有细微差别的。正式身份证里面有芯片，可以读取数据，照片是彩色的，而临时身份证只是一张卡片，里面没有芯片，读不出数据，照片也是黑白的。如果只是核实身份的话，两个没有区别，但是如果需要读取数据的话，临时身份证因为没有芯片，也没有报考信息，是刷不了的。在艺考报名的时候，部分学校会录入报考信息以及指纹进身份证，考试的时候，只能用身份证刷信息来发成绩，如果没有正式身份证，是刷不出你的报考信息的，也没办法打分，考了也相当于白考。而且现在由于防作弊，学校考点是没有权限人工打开考生信息的，只能刷身份证，临时身份证容易制作，也没有芯片，以前艺考经常有人钻漏洞作弊。

至于是否违法，如果只是用芯片读取信息数据的话，算不上违法的。就像你去买车，花了100万，你手里面有两张银行卡，一张工商的没有钱，另一张农行卡有500万，虽然法律规定了两个都是银行卡，都具有相应的法律地位，但是你能用农行卡不能用工商卡，并不是说工商卡不是银行卡，而是你工商卡里面没钱。

至于高考能用临时身份证，是因为高考只检核身份证信息，不涉及芯片数据，只要能证明来考试的是本人就行了，而不用刷身份证，不过近几年由于作弊入刑，高考等考试越来越严，录指纹，金属探测器等开始使用，临时身份证以后能不能用还不好说，万一哪天高考也需要刷身份证，临时身份证一样也用不了，只不过高考改卷考试分开，只要能校核身份也可以考试，而火车站取票可以人工取是因为火车站开放了人工渠道，但是对于有的这次考试，学校以及考点是没有人工权限的，只能用身份证刷信息，上过大学如果用过校园卡刷卡上机考试的应该都知道，如果没有学生证刷卡，连考试页面都登不进去。

这种事情，除了和学校交涉或通过法律手段，没有其他方法。

之所以临时身份证不能用，是因为现在造假水平太高。如果临时身份证可以用，相信就会有很多考生用临时身份证，普通教师又不可能分辨临时身份证的真假，就会为替考提供机会。所以，既然是规定也会有它一定的道理。

如果因为自己违反了规则只有交涉，关键是即使交涉成功，自己也错过了机会。所以，还是自己小心，尽可能懂规矩受规矩吧。

负责老师执行工作章程理所应当，无可厚非。

规定与法律精神和司法逻辑背离的规则制度，必须用法律手段讨回公道，

直接起诉，告他，

打官司是用文明理性的方法赢得自己权利的最优化方式。

起诉这家学校。它们要为自己的错误买单。

抓紧时间！马上沟通！马上！马上！

临时身份证与正式身份证的效力是等同的，这是国家法律所规定的，

这个事情的发生几个方面都有欠妥的地方。

首先，校方责任。校方制定的临时身份证无效的规则，是违背国家法律规定的，与法理相冲突，校方规则必须服从国家大法；

其次，现场老师问题。在警察前来解释的前提下，仍然拒绝考生入场的老师也存在问题，碰到这种情况，你执行学校规定可以，但为什么不能在第一时间向校方反应，积极沟通呢？

第三，家长及学生的问题。准考证不会是现场发放的，那么考证上既然标注了临时身份证无效，面对这样针对自己的重要事情，你们事先为什么不早早的与校方沟通呢？不知道自己的正式身份证不在手里么？对个人来说，这无疑是个重大失误。

第四，警方平时工作中针对学校的普法教育有待完善，如果普法教育到位，学校制定的规则就不至于出现有悖于法理事情的出现，国家对基层普法教育是有相关要求的。真正打起官司，有些时候也难脱干系。

这个事情出现后，与现场老师沟通无果后，应该在第一时间即刻找校方联系，指出问题的严重性，如果校方觉得警方的级别不够，应立刻向上级反映，尽快予以寻求解决的办法，以期达到目的。具体这个情况，随同考生到现场的警察，应该立刻与校方保卫处沟通，由保卫处负责人紧急联系校方领导，这是一个正常路径。

现在的情况，建议继续马上与校方沟通，申诉问题的严重性，立刻纠正违法的规则，马上重新给考生一个考试的机会，亡羊补牢为时不晚。不然，最终打起官司来，这些人为误考学生一年的全部复读费用，可以主张校方承担。

这么多考生都没带身份证，足以说明他们的责任心，在做人做事上他们已经输了，没必要同情，规定就是规定，事前能去准备临时身份证的时间为什么没准备好正式身份证？说明这里面有漏洞，他们是集体来钻营的，老师没错

坚持原则只能说明你认真，不能说明负责！如果坚持的原则是错的，那只能说明你顽固不负责任！

招生简章上有明确规定没错，但要建立在合法平等的基础之上。这就如同电信联通移动或者保险公司的霸王合同一样，被人嗤之以鼻！

法律明确规定，临时身份证在有效期内，其作用和正式身份证完全一样！也就是说，这个规定和老师的做法是违法的！

耽误学生考试的结果可大可小，但已经无法重新考试，所以不再深究。

但是招生简章的制定者审查者和老师的行为，我们该如何处理并加以宣传？以免类似情况再次发生！

制度的制定者审查者和执行者必须严格筛选，规矩制定错了，审查者或者执行者可以及时发现并改善，以挽回不必要的损失。如果每个人都不懂法，且任性的执行！岂不乱套了！！！

何谓身份证？就是公安部门签发，证明居民身份的证件。经查：这个证件分正式与临时两种，但都具有同等的法律效力。

考生持临时身份证参加长春某大学艺考显然是合理的。但却被拒考了，理由是：招生简章上写有，持有临时身份证无法参加考试，但准考证上并未注明。

第一，招生简章上的规定明显是错误的，把校规凌驾于了法律之上。

第二，准考证是准于考试的根据，准考证上并没有注明临时身份证不能参加考试，即然不能考，为什么还要发给准考证？

第三，由于校方的这种错误，致使4一5名同学未能参加考试，由此带来的后果，校方应当弄清事实，查明原因，给考生一个交代。