如果发生民事纠纷，双方协商不成的，可以向法院起诉。

根据《民事诉讼法》第三条的规定，法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，并按照《民事诉讼法》规定的程序进行审理。

所以，不管是在公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间，只要是发生财产纠纷或人身关系纠纷的，都可以向法院起诉，通过法院诉讼的方式来解决纠纷。

《民事诉讼法》

　第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。