不违法，话说白了也就是有些养狗人没有责任心而已。

人人都知道不能随地大小便，可是不仅有小孩在大人的带领下，随时随地大小便，更甚者有中年男子背对墙角撒尿，试问这些人违法了吗？

每一位司机把交通法则背的滚瓜烂熟，然而醉酒驾驶的人不在少数，交警抓住了就开个罚单，没抓住就侥幸蒙混过关。

……。

在中国没有《小动物保护法》、《动物福利法》、《反虐待法》，等这些法律，何来的遛狗不牵绳就是违法这一说!

任何事情任何矛盾的解决方法必须是从正反(即好与坏)两方面进行，而不是单一的只对待养狗人和狗这个物种的打压，这样会有失公平、有失公正!

如果你真的爱你家的狗，请务必牵绳，这是对它生命的负责任，更是对人类的负责任!

谢邀!

主张给狗子“完全自由”，说什么不拴绳不戴嘴套的“狗子'和与别人多亲近才不会咬人。反倒是遛狗拴绳弄得狗子烦燥了才会咬人。大家听一听这是在说《天方夜谈》，还是在开“国际玩笑'？这只能是吃屎的嘴巴里放出来的臭狗屁！已经发生的许许多多狗子咬伤咬死人事件，哪一件不是主人遛狗不拴绳戴嘴套造成的？狗子跑丢了与狗子被毒食，哪一件不是狗自由奔跑自由寻食造成的？主张给狗子“完全自由'的人还嫌它咬伤咬死人少了啊！？就是被称为“狗的乐园”的英国和德国，遛狗不拴绳大狗不加戴嘴套者就是违法。不但要处主人一万欧元罚款，而且要按流浪狗强制没收狗子！

爱狗人士这四个字里面“爱”和“人”两个字都可以去掉，直接称它们为“狗士”！狗是它们狗士群体的朋友，但只是人类驯养的工具家畜和肉类！狗士们总妄想着把狗放在与人类平等甚至更高的地位，那种邪恶的拜狗思想就完全是邪教雏形！凡是拿人犯罪、交通意外车撞人、高空抛物砸伤人等等人类犯的错与狗咬死咬伤人相比的狗士，就已经是纯粹的狗了，它们已经放弃了一个高等生物的立场，自认为自己已经脱离了人类的范畴，和狗的地位完全一样了！

很多养狗人士义正言辞地说什么他们家的狗不咬人，面对这样的情况，真的是很气愤的，网友们也经常讽刺这些不负责任的养狗人，说：遛狗不套绳，等于狗遛狗。溜狗不拴绳是不是违法行为，要分三种情况来看。

如果没有出现伤人事件，就由《养犬管理条例》进行处罚

以《上海市养犬管理条例》为例：

《上海市养犬管理条例》第二十二条，养犬人携带犬只外出应当遵守下列规定:
（一）为犬只挂犬牌；
（二）为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带；
（三）为大型犬只戴嘴套；
（四）乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人；
（五）单位饲养的烈性犬只因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，将其装入犬笼；
（六）即时清除犬只排泄的粪便。
《上海市养犬管理条例》第四十三条：违反本条例第二十二条第一、二、三项规定的，由公安部门责令改正，可以处二十元以上二百元以下罚款。

所以，由条例可以看出，不套狗绳会被处以罚款，但是罚款金额确实不高，而是执法也比较困难，遛狗套绳主要是看养狗人自身的素质如何了。

如果宠物狗咬伤他人，依法赔偿

根据我国《侵权责任法》第七十八条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
第七十九条规定：违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
第八十条规定：禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

遛狗不栓绳，如果导致烈性犬伤人，甚至咬死他人的话，狗主人很有可能会承担刑事责任。

除了故意驯养烈性犬杀人，成立故意伤人罪以外，犬主人没有栓狗绳，导致大型犬要咬伤人、咬死人，犬主人应不应该成立过失致人重伤罪、过失致人死亡罪？

一个案例：2010年，内蒙古呼和浩特市西把栅乡六犋牛村一住户康某饲养的3只恶狗没有套好狗绳，导致恶犬追咬4名村民，致1名男童死亡。呼和浩特市赛罕区人民法院以“过失以危险方法危害公共安全罪”判处康某有期徒刑3年，缓期4年执行。

所以，在公共场所，养狗人如果没有采取必要的预防措施（栓狗绳！）导致危害结果发生，其行为已经满足了过失致人死亡罪/过失致人重伤罪的构成要件，构成了过失致人死亡罪/过失致人重伤罪！总之，为了大家的安全，养狗人出门遛狗一定要套好狗绳，这样也可以避免因为狗咬伤人而陷入民事纠纷。而且一定不要喂养烈性犬，一旦出现不可收拾的情况，养狗人也是会被判刑的！文明养狗，做一个有素质的人！

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养狗人没几个文明的，站在小区门边你可以看到，早晚出来溜狗的都是为了让狗拉尿，完事回楼，跟本不顾别人感受，上下电梯气味难闻，花坪草坪停车场，到处是狗屎狗尿，不知道官爷坐在办公室有何想法，什么狗屁专家研究污染多年不知想什么呢，宠物快比人多了，可怕呀！

谁会愿意带父母上街还用绳拴着、把嘴套住呢？

各地相继出台了养狗管理条例，最主要的一条是遛狗牵绳。遛狗牵绳可以避免一切不必要的麻烦。第一，遛狗牵绳使多数人看到狗有安全感。虽然爱狗人士说我家的狗不咬人，可是狗从狼驯化而来，多少还是带有兽性，人具有天生的惧怕。狗的一切不良行为，可以使人害怕而造成危害。二避免被狗咬。上面说过，不管爱狗人士怎么说狗不咬人，但是还是经常发生狗伤人事件。三避免因为狗而产生的不文明行为。狗具有天生好动，就是不咬人，可能是逗人玩，但是每个人反应不一，有的可能就要对狗实施暴力。引起与养狗人的争吵甚至打架，杭州狗爹打人事件就是一个很好的例子。四避免丢失。现在流浪狗到处可见，主要形成原因就是爱狗人士对狗疏于管理，狗丢失造成的。五防止狗乱食用食物，造成对狗的损害。就是这么多好处，但是有很多爱狗人士还是遛狗不牵绳，为什么遛狗不牵绳呢？第一它们总是说我家狗不咬人，狗不咬养狗人不一定不咬其他人。二遛狗牵绳麻烦。三显摆它的狗多么听话。四听信极端爱狗人士说，遛狗牵绳对狗训练不利。

遛狗不牵绳是不文明养狗行为，从各地出台养狗法律法规条例来看。都制订了关于遛狗牵绳规定。包括遛狗牵绳，绳子长度等等。不牵绳有的按照无主狗对待没收。有的不牵绳罚款等。

记得有一个小日本演员，经常在中国演小日本兵……曾经说过：中国大多数人无权养狗！

其实这是事实，在美日欧……中国养狗的狗奴、许多行为都是违法的，宠物狗会被没收、还给你个禁止养狗的禁令！

还有一个事实：中国狗奴也不承认，流浪狗、弃养狗、没收狗、曾暴力攻击人的狗是有集中收养所的！6个月没有新主人收养……执行安乐死！

这个明显的事实，每年都有详细公开的报告：多少宠物执行了安乐死！狗奴却百般隐瞒、找各种借口替洋大人洗白……

有了规定就得有人抓落实，不抓就是一纸空文。

有规定就靠自觉，不自觉就靠管理，管理不服就靠打击。这就只有政府去行使管理。很多养狗人素质并不具备养狗要求，许多狗患、狗害、狗祸绝大多数是因为狗主而成。