建设监理的依据是国家工程建设的政策、法律、法规，政府批准的建设计划、规划、设计文件及工程承包合同，包括：

1）国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。

2）标准、规范、规程及有关技术法规。

3）政府主管部门批准的建设计划、规划、设计任务书、勘探设计合同、设计文件。

4）业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。

5）业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。

6）业主为工程建设项目与其他单位签订的合同。另外，在监理过程中业主下达的工程变更文件、设计部门对设计问题的正式答复，业主、设计和监理等方联合签署的设计回话备忘录等均可作为监理工作的证据。