公安机关侦查终结的案件，要报检察院审查起诉，检察院认为符合条件的，向法院提起公诉，如果认为不符合起诉条件，经补充侦察后，仍认为不符合起诉条件，则会作出不起诉的决定。决定一经作出，如果被不起诉人在押，应立即释放。我国刑事诉讼法规定了四种不起诉形式，四者共同点就是，被不起诉人如果在押，应立即释放，但对被不起诉人的最终结果不同，以下笔者就四种不起诉形式，分别论述。

法定不起诉（绝对不起诉）

 

法定不起诉，是指《刑事诉讼法》第177条第1款规定:犯罪嫌疑人有本法第16条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉，根据《刑事诉讼法》第16条规定，法定不起诉适用于以下六种情形:

(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的

如果某行为虽具有一定的法益侵害性，但情节显著轻微危害不大的，不能认为是犯罪，人民检察院不能提起诉讼，作出起诉决定。

(2)犯罪已过追诉时效期限的

刑法规定犯罪已过追诉时效期限的不再追诉，主要是因为犯罪分子对社会已无危害，没有必要再对他追究刑事责任。

(3)经特赦令免除刑罚的

全国人大常委会决定对特定犯罪人免除刑罚的，公安机关不得立案侦查，检察机关也不得向人民法院提起诉讼。

(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的

刑法规定告诉才处理的案件有五种，侮辱、诽谤罪，暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占。这些案件，如果被害人及其他有告诉权的人不提出告诉，或者提出告诉后又撤回告诉的，人民检察院依法作不起诉处理。

(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的

(6)其他法律规定免予追究刑事责任的

对于法定不起诉的六类情形，意味着被不起诉人根本无罪，或虽然有罪，不得也无法追究的情形。

酌定不起诉（相对不起诉）

 

《刑事诉讼法》第177条第2款规定:对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。依照刑法规定，以下几种情形可以适用这种不起诉:

(1)犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，依照中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的；

(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的；

(3)犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的；

(4)为犯罪准备工具，制造条件的；

(5)在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的；

(6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的；

(7)被胁迫参加犯罪的；

(8)犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现；

人民检察院可以作出也可以不作出起诉决定，在确认犯罪嫌疑人有上述情形之一后，还必须在犯罪情节轻微的前提条件下才能考虑适用不起诉。即人民检察院要根据犯罪嫌疑人的年龄、犯罪目的和动机、犯罪手段、危害后果、悔罪表现以及一贯表现等进行综合考虑，只有在确实认为不起诉比起诉更为有利时，才能做出不起诉决定。

酌定不起诉决定一经作出，意味着被不起诉人无罪。

证据不足不起诉（存疑不起诉）

 

《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。

依据最高人民检察院的《规则》的规定，具有下列情形之一的，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪或需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉决定:

(1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的;

(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的

(3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的;

(4)根据证据得出的结论具有其他可能性的。

证据不足不起诉，不意味着被不起诉人没有罪，如果公安机关发现新犯罪证据，仍可以再次移送审查起诉。

附条件不起诉

附条件不起诉，是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。

根据刑诉法修正案第二百七十一条的规定，附条件不起诉制度的适用应符合以下条件:

第一，主体条件，适用未成年人犯罪案件;

第二，罪名条件，必须是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民人身权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪的犯罪，并且是依法可能被判处一年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金处罚的犯罪。

第三，主观条件，是行为人有悔罪表现;

第四，程序条件，是人民检察院作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

 

结语：我国刑法诉讼法规定了三种不起诉的形式，每种不起诉都有适应的法定条件，也会产生不同的法律后果，在绝对不起诉和酌定不起诉下，被不起诉人无罪。存疑不起诉时，并不代表被不起诉人无罪，只是检察院认定被不起诉人犯罪事实不清、证据不足，如果再次发现新的犯罪证据，仍有起诉的可能。